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“廢鋼行業首先要實現廢鋼加工的工廠化、產品化，然后是流通貿易渠道的規范化，最后要形成產業化。只有如此，廢鋼行業的發展水平才能提升，才能享受國家優惠政策，并且在工業化、現代化進程中，實現與國民經濟的工業行業同步發展。否則，可能出現被邊緣化的狀態。”11月22日，在中國廢鋼鐵應用協會五屆四次理事擴大會議及中國金屬學會廢鋼鐵分會四屆二次會議上，中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民在發言中指出。蘇州廢鋼鐵回收。

　　中國金屬學會名譽理事長、中國工程院院士翁宇慶在會上作報告。工業和信息化部綜合利用司副處長雷文出席會議并講話。會議由中國廢鋼鐵應用協會名譽會長王鎮武主持。會議期間重點召開了鋼鐵企業和廢鋼鐵加工配送企業產需銜接座談會，探討煉鋼多吃廢鋼、促進鋼企節能減排等工作。來自廢鋼和鋼鐵企業的近200名代表參加了交流。

　挑戰：用量下降、經營困難

　　與會代表認為，當前，廢鋼行業的發展存在三大挑戰：鋼企的積極性不高、成本沒有優勢、部分企業的不規范行為導致正規廢鋼加工企業的經營風險加大。

　　第一，我國鋼鐵企業的廢鋼消耗總量繼續下降，廢鋼單耗水平連續降低。據中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長李樹斌介紹，1月~9月份，納入統計范圍的重點鋼鐵企業消耗廢鋼鐵總量約為3200萬噸，同比減少160萬噸，降幅為4.8%；煉鋼廢鋼鐵綜合單耗為89千克/噸，同比下降4.4千克/噸。其中，轉爐平均單耗為68千克/噸，同比下降3千克/噸；電爐平均單耗為389千克/噸，同比下降8千克/噸，是歷史最低水平。對此，朱繼民認為，鼓勵鋼廠多吃廢鋼的最好辦法，就是廢鋼行業與鋼廠合作建立廢鋼加工配送的標準化基地，一起制定標準和技術要求，建立供需對接關系，盡量實現產業鏈的少障礙、無障礙。“上下游合作中，廢鋼的加工配送環節必須規范化。”朱繼民再三強調。

　　第二，2013年，廢鋼鐵市場價格呈緩步下滑、小幅盤整的運行態勢，但與鐵水煉鋼相比，鋼廠采購使用社會廢鋼的成本較高，而且質量難以保障。對此，朱繼民、翁宇慶等均表示，廢鋼行業要與鋼鐵產業建立更緊密的產業鏈關系，發展廢鋼的“凈化技術”，做好廢鋼采選分離和加工，把廢鋼加工成本降下來，擴大廢鋼應用途徑。

　　挑戰：用量下降、經營困難

　　與會代表認為，當前，廢鋼行業的發展存在三大挑戰：鋼企的積極性不高、成本沒有優勢、部分企業的不規范行為導致正規廢鋼加工企業的經營風險加大。

　　第一，我國鋼鐵企業的廢鋼消耗總量繼續下降，廢鋼單耗水平連續降低。據中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長李樹斌介紹，1月~9月份，納入統計范圍的重點鋼鐵企業消耗廢鋼鐵總量約為3200萬噸，同比減少160萬噸，降幅為4.8%；煉鋼廢鋼鐵綜合單耗為89千克/噸，同比下降4.4千克/噸。其中，轉爐平均單耗為68千克/噸，同比下降3千克/噸；電爐平均單耗為389千克/噸，同比下降8千克/噸，是歷史最低水平。對此，朱繼民認為，鼓勵鋼廠多吃廢鋼的最好辦法，就是廢鋼行業與鋼廠合作建立廢鋼加工配送的標準化基地，一起制定標準和技術要求，建立供需對接關系，盡量實現產業鏈的少障礙、無障礙。“上下游合作中，廢鋼的加工配送環節必須規范化。”朱繼民再三強調。蘇州廢銅回收。

　第二，2013年，廢鋼鐵市場價格呈緩步下滑、小幅盤整的運行態勢，但與鐵水煉鋼相比，鋼廠采購使用社會廢鋼的成本較高，而且質量難以保障。對此，朱繼民、翁宇慶等均表示，廢鋼行業要與鋼鐵產業建立更緊密的產業鏈關系，發展廢鋼的“凈化技術”，做好廢鋼采選分離和加工，把廢鋼加工成本降下來，擴大廢鋼應用途徑。

　　第三，由于受到不規范廢鋼回收企業和小電爐鋼廠的擠壓，正規廢鋼加工企業擔負著極大的經營風險。近兩年，廢鋼協會一直把廢鋼鐵加工配送中心和示范基地的基礎建設與規范化管理作為一項主要工作來抓。目前，全國掛牌的廢鋼鐵加工配送示范基地已達30家，廢鋼鐵加工配送中心29家。它們的共同特點是管理規范、設備先進、質量可靠，真正實現了從單一的廢鋼堆料場到現代化廢鋼鐵加工工廠的轉變，從回收雜亂無章的社會廢鋼到按標準生產廢鋼產品的轉變。不過，這些正規的加工配送企業要真正發揮行業引領作用、實現健康發展，亟待國家財稅政策的調節和支持。

　　機遇：綠色轉型、財稅改革

　　目前，廢鋼行業發展的機遇與挑戰并存，鋼鐵綠色轉型發展的需要和國家稅制改革為廢鋼行業帶來了利好。

　　眾所周知，廢鋼是電爐煉鋼的主要原料。雖然按直接生產成本計算，廢鋼煉鋼成本要高于生鐵煉鋼，但是與用鐵礦石和生鐵煉鋼相比，用廢鋼鐵煉1噸鋼可減少近1.6噸碳排放，社會效益和綜合效益十分可觀。朱繼民表示，國家有關部門正在研究要對鋼鐵等行業征收排放稅。如果國家出臺相關政策，鋼廠必然會更多地使用排放少的原料，這對廢鋼行業來說是一大利好。他同時指出，明年我國要開始進行稅收制度改革。如果建筑行業能實現營改增，那就能規范開票行為，對于正規的鋼材流通、廢鋼流通都是一大利好。

　　翁宇慶在報告中介紹，提升電爐鋼比對冶金行業的綠色發展具有十分重要的意義。相對轉爐煉鋼，電爐煉鋼可以減少75%的能源、90%的原料消耗、86%的空氣污染、40%的用水、97%的采礦廢棄物。但是，我國鋼鐵企業的廢鋼鐵單耗水平連續降低，表明采用廢鋼作為主要原料的電爐鋼比逐年降低。翁宇慶認為，造成這一現狀的原因主要是廢鋼量不足、電爐鋼成本高，且采用廢鋼為主要原料的鋼水質量不高，影響高檔特鋼產品的生產。發展廢鋼的“凈化技術”將是擴大廢鋼在電爐鋼中應用的重要途徑。

　　“今年鐵礦石價格出現反常的態勢，即鋼價稍有上漲，鐵礦石價格就迅速大幅上漲；鋼價下跌時，鐵礦石價格的下跌要滯后很長時間，且降幅很小。由此可見，國際礦價實際存在被操控的問題。”朱繼民說。鐵礦石價格居高不下是鋼企成本壓力的主要因素。部分與會人士告訴《中國冶金報》記者，如果國家能出臺相關政策推動廢鋼加工企業降低生產經營成本，將提升鋼廠吃廢鋼的積極性，對降低鐵礦石進口依存度作出貢獻。

　　方向：工廠化、規范化、產業化

　　“我國廢鋼回收加工利用應盡快實現工廠化、產品化、規范化、產業化。”朱繼民明確了廢鋼行業的發展方向。

　　從宏觀層面看，爭取國家的政策支持需要廢鋼產業實現規范化。2011年，國家中止了自2002年以來對再生資源回收行業的增值稅返還政策，原因之一就是一些回收企業出現了不規范行為，殃及了整個廢鋼行業。“如果廢鋼加工還不能實現工廠化和產業化，那么行業面臨的困境將很難解決，也與時代發展不符。”朱繼民強調。

　　從行業層面看，只有采用現代技術、裝備、流程來加工廢鋼，才能生產出標準化的產品。這些標準化產品通過規范化的渠道進入鋼廠，才能促使廢鋼回收利用形成產業化。朱繼民直言，“如果沒有配套的正規加工配送基地，目前鋼廠都不敢采購廢鋼。”這主要是因為廢鋼的質量和檢查標準沒有保證，一些不規范的廢鋼加工企業采用不合規手段，干擾了鋼廠正常的生產經營，導致鋼廠與廢鋼企業之間的產業鏈非常松散，一些鋼廠寧可多生產鐵水也不愿意多吃廢鋼。

　　從技術和質量的角度看，一是只有做到產品化、工廠化，去除廢鋼中的雜質，形成規范化和標準化產品，才能徹底解決廢鋼檢驗難的問題。二是經過加工后的廢鋼，堆比重、尺寸合乎規范，純凈度可達到98%左右，鋼廠在冶煉利用過程中可以提高金屬回收率，穩定操作。三是通過加工分類，可以去除廢鋼中的各種雜質、有色金屬等，有利于鋼廠更精準地生產合乎標準的鋼材，更好地滿足煉鋼工藝要求。四是通過加工提高廢鋼堆比重，可以減少廢鋼孔隙、縮短裝料時間、利于稱重，對于縮短鋼鐵冶煉周期、保持煉鋼穩定更為有利。五是通過加工，可以大幅度提高廢鋼資源的循環利用，比如鋼廠不能直接回收利用的罐頭盒、包裝盒、彩涂板廢鋼等，經過廢鋼企業加工后得到利用，提升了整個社會資源的循環利用水平。六是現代化煉鋼技術尤其是自動化煉鋼技術的發展和鋼鐵產業轉型升級，使鋼鐵企業對煉鋼原料的要求越來越高，對廢鋼產品的分類要求越來越細致，這對廢鋼的工廠化、標準化加工提出了必然要求。鋼廠只有利用加工后的高純度廢鋼，才能做到窄成分控制，才能按照用戶要求生產高標準、高性能的鋼種。

　　“所以，不論是鋼鐵產品質量要求提升，還是煉鋼控制技術的發展，都要求廢鋼加工行業與鋼鐵產業更好地對接，實現工廠化、規范化、產業化，這樣才能在國家政策出臺的時候率先享受優惠政策，得到發展。短時間內，廢鋼行業還是要團結起來，做好面對困難的準備。”朱繼民指出。