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“廢鋼行業(yè)首先要實現(xiàn)廢鋼加工的工廠化、產(chǎn)品化，然后是流通貿(mào)易渠道的規(guī)范化，最后要形成產(chǎn)業(yè)化。只有如此，廢鋼行業(yè)的發(fā)展水平才能提升，才能享受國家優(yōu)惠政策，并且在工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，實現(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)行業(yè)同步發(fā)展。否則，可能出現(xiàn)被邊緣化的狀態(tài)。”11月22日，在中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會五屆四次理事擴(kuò)大會議及中國金屬學(xué)會廢鋼鐵分會四屆二次會議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱繼民在發(fā)言中指出。蘇州廢鋼鐵回收。

　　中國金屬學(xué)會名譽理事長、中國工程院院士翁宇慶在會上作報告。工業(yè)和信息化部綜合利用司副處長雷文出席會議并講話。會議由中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會名譽會長王鎮(zhèn)武主持。會議期間重點召開了鋼鐵企業(yè)和廢鋼鐵加工配送企業(yè)產(chǎn)需銜接座談會，探討煉鋼多吃廢鋼、促進(jìn)鋼企節(jié)能減排等工作。來自廢鋼和鋼鐵企業(yè)的近200名代表參加了交流。

　挑戰(zhàn)：用量下降、經(jīng)營困難

　　與會代表認(rèn)為，當(dāng)前，廢鋼行業(yè)的發(fā)展存在三大挑戰(zhàn)：鋼企的積極性不高、成本沒有優(yōu)勢、部分企業(yè)的不規(guī)范行為導(dǎo)致正規(guī)廢鋼加工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險加大。

　　第一，我國鋼鐵企業(yè)的廢鋼消耗總量繼續(xù)下降，廢鋼單耗水平連續(xù)降低。據(jù)中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李樹斌介紹，1月~9月份，納入統(tǒng)計范圍的重點鋼鐵企業(yè)消耗廢鋼鐵總量約為3200萬噸，同比減少160萬噸，降幅為4.8%；煉鋼廢鋼鐵綜合單耗為89千克/噸，同比下降4.4千克/噸。其中，轉(zhuǎn)爐平均單耗為68千克/噸，同比下降3千克/噸；電爐平均單耗為389千克/噸，同比下降8千克/噸，是歷史最低水平。對此，朱繼民認(rèn)為，鼓勵鋼廠多吃廢鋼的最好辦法，就是廢鋼行業(yè)與鋼廠合作建立廢鋼加工配送的標(biāo)準(zhǔn)化基地，一起制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，建立供需對接關(guān)系，盡量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的少障礙、無障礙。“上下游合作中，廢鋼的加工配送環(huán)節(jié)必須規(guī)范化。”朱繼民再三強調(diào)。

　　第二，2013年，廢鋼鐵市場價格呈緩步下滑、小幅盤整的運行態(tài)勢，但與鐵水煉鋼相比，鋼廠采購使用社會廢鋼的成本較高，而且質(zhì)量難以保障。對此，朱繼民、翁宇慶等均表示，廢鋼行業(yè)要與鋼鐵產(chǎn)業(yè)建立更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，發(fā)展廢鋼的“凈化技術(shù)”，做好廢鋼采選分離和加工，把廢鋼加工成本降下來，擴(kuò)大廢鋼應(yīng)用途徑。

　　挑戰(zhàn)：用量下降、經(jīng)營困難

　　與會代表認(rèn)為，當(dāng)前，廢鋼行業(yè)的發(fā)展存在三大挑戰(zhàn)：鋼企的積極性不高、成本沒有優(yōu)勢、部分企業(yè)的不規(guī)范行為導(dǎo)致正規(guī)廢鋼加工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險加大。

　　第一，我國鋼鐵企業(yè)的廢鋼消耗總量繼續(xù)下降，廢鋼單耗水平連續(xù)降低。據(jù)中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李樹斌介紹，1月~9月份，納入統(tǒng)計范圍的重點鋼鐵企業(yè)消耗廢鋼鐵總量約為3200萬噸，同比減少160萬噸，降幅為4.8%；煉鋼廢鋼鐵綜合單耗為89千克/噸，同比下降4.4千克/噸。其中，轉(zhuǎn)爐平均單耗為68千克/噸，同比下降3千克/噸；電爐平均單耗為389千克/噸，同比下降8千克/噸，是歷史最低水平。對此，朱繼民認(rèn)為，鼓勵鋼廠多吃廢鋼的最好辦法，就是廢鋼行業(yè)與鋼廠合作建立廢鋼加工配送的標(biāo)準(zhǔn)化基地，一起制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，建立供需對接關(guān)系，盡量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的少障礙、無障礙。“上下游合作中，廢鋼的加工配送環(huán)節(jié)必須規(guī)范化。”朱繼民再三強調(diào)。蘇州廢銅回收。

　第二，2013年，廢鋼鐵市場價格呈緩步下滑、小幅盤整的運行態(tài)勢，但與鐵水煉鋼相比，鋼廠采購使用社會廢鋼的成本較高，而且質(zhì)量難以保障。對此，朱繼民、翁宇慶等均表示，廢鋼行業(yè)要與鋼鐵產(chǎn)業(yè)建立更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，發(fā)展廢鋼的“凈化技術(shù)”，做好廢鋼采選分離和加工，把廢鋼加工成本降下來，擴(kuò)大廢鋼應(yīng)用途徑。

　　第三，由于受到不規(guī)范廢鋼回收企業(yè)和小電爐鋼廠的擠壓，正規(guī)廢鋼加工企業(yè)擔(dān)負(fù)著極大的經(jīng)營風(fēng)險。近兩年，廢鋼協(xié)會一直把廢鋼鐵加工配送中心和示范基地的基礎(chǔ)建設(shè)與規(guī)范化管理作為一項主要工作來抓。目前，全國掛牌的廢鋼鐵加工配送示范基地已達(dá)30家，廢鋼鐵加工配送中心29家。它們的共同特點是管理規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)、質(zhì)量可靠，真正實現(xiàn)了從單一的廢鋼堆料場到現(xiàn)代化廢鋼鐵加工工廠的轉(zhuǎn)變，從回收雜亂無章的社會廢鋼到按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廢鋼產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。不過，這些正規(guī)的加工配送企業(yè)要真正發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用、實現(xiàn)健康發(fā)展，亟待國家財稅政策的調(diào)節(jié)和支持。

　　機遇：綠色轉(zhuǎn)型、財稅改革

　　目前，廢鋼行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，鋼鐵綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和國家稅制改革為廢鋼行業(yè)帶來了利好。

　　眾所周知，廢鋼是電爐煉鋼的主要原料。雖然按直接生產(chǎn)成本計算，廢鋼煉鋼成本要高于生鐵煉鋼，但是與用鐵礦石和生鐵煉鋼相比，用廢鋼鐵煉1噸鋼可減少近1.6噸碳排放，社會效益和綜合效益十分可觀。朱繼民表示，國家有關(guān)部門正在研究要對鋼鐵等行業(yè)征收排放稅。如果國家出臺相關(guān)政策，鋼廠必然會更多地使用排放少的原料，這對廢鋼行業(yè)來說是一大利好。他同時指出，明年我國要開始進(jìn)行稅收制度改革。如果建筑行業(yè)能實現(xiàn)營改增，那就能規(guī)范開票行為，對于正規(guī)的鋼材流通、廢鋼流通都是一大利好。

　　翁宇慶在報告中介紹，提升電爐鋼比對冶金行業(yè)的綠色發(fā)展具有十分重要的意義。相對轉(zhuǎn)爐煉鋼，電爐煉鋼可以減少75%的能源、90%的原料消耗、86%的空氣污染、40%的用水、97%的采礦廢棄物。但是，我國鋼鐵企業(yè)的廢鋼鐵單耗水平連續(xù)降低，表明采用廢鋼作為主要原料的電爐鋼比逐年降低。翁宇慶認(rèn)為，造成這一現(xiàn)狀的原因主要是廢鋼量不足、電爐鋼成本高，且采用廢鋼為主要原料的鋼水質(zhì)量不高，影響高檔特鋼產(chǎn)品的生產(chǎn)。發(fā)展廢鋼的“凈化技術(shù)”將是擴(kuò)大廢鋼在電爐鋼中應(yīng)用的重要途徑。

　　“今年鐵礦石價格出現(xiàn)反常的態(tài)勢，即鋼價稍有上漲，鐵礦石價格就迅速大幅上漲；鋼價下跌時，鐵礦石價格的下跌要滯后很長時間，且降幅很小。由此可見，國際礦價實際存在被操控的問題。”朱繼民說。鐵礦石價格居高不下是鋼企成本壓力的主要因素。部分與會人士告訴《中國冶金報》記者，如果國家能出臺相關(guān)政策推動廢鋼加工企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，將提升鋼廠吃廢鋼的積極性，對降低鐵礦石進(jìn)口依存度作出貢獻(xiàn)。

　　方向：工廠化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化

　　“我國廢鋼回收加工利用應(yīng)盡快實現(xiàn)工廠化、產(chǎn)品化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。”朱繼民明確了廢鋼行業(yè)的發(fā)展方向。

　　從宏觀層面看，爭取國家的政策支持需要廢鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化。2011年，國家中止了自2002年以來對再生資源回收行業(yè)的增值稅返還政策，原因之一就是一些回收企業(yè)出現(xiàn)了不規(guī)范行為，殃及了整個廢鋼行業(yè)。“如果廢鋼加工還不能實現(xiàn)工廠化和產(chǎn)業(yè)化，那么行業(yè)面臨的困境將很難解決，也與時代發(fā)展不符。”朱繼民強調(diào)。

　　從行業(yè)層面看，只有采用現(xiàn)代技術(shù)、裝備、流程來加工廢鋼，才能生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。這些標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品通過規(guī)范化的渠道進(jìn)入鋼廠，才能促使廢鋼回收利用形成產(chǎn)業(yè)化。朱繼民直言，“如果沒有配套的正規(guī)加工配送基地，目前鋼廠都不敢采購廢鋼。”這主要是因為廢鋼的質(zhì)量和檢查標(biāo)準(zhǔn)沒有保證，一些不規(guī)范的廢鋼加工企業(yè)采用不合規(guī)手段，干擾了鋼廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致鋼廠與廢鋼企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈非常松散，一些鋼廠寧可多生產(chǎn)鐵水也不愿意多吃廢鋼。

　　從技術(shù)和質(zhì)量的角度看，一是只有做到產(chǎn)品化、工廠化，去除廢鋼中的雜質(zhì)，形成規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，才能徹底解決廢鋼檢驗難的問題。二是經(jīng)過加工后的廢鋼，堆比重、尺寸合乎規(guī)范，純凈度可達(dá)到98%左右，鋼廠在冶煉利用過程中可以提高金屬回收率，穩(wěn)定操作。三是通過加工分類，可以去除廢鋼中的各種雜質(zhì)、有色金屬等，有利于鋼廠更精準(zhǔn)地生產(chǎn)合乎標(biāo)準(zhǔn)的鋼材，更好地滿足煉鋼工藝要求。四是通過加工提高廢鋼堆比重，可以減少廢鋼孔隙、縮短裝料時間、利于稱重，對于縮短鋼鐵冶煉周期、保持煉鋼穩(wěn)定更為有利。五是通過加工，可以大幅度提高廢鋼資源的循環(huán)利用，比如鋼廠不能直接回收利用的罐頭盒、包裝盒、彩涂板廢鋼等，經(jīng)過廢鋼企業(yè)加工后得到利用，提升了整個社會資源的循環(huán)利用水平。六是現(xiàn)代化煉鋼技術(shù)尤其是自動化煉鋼技術(shù)的發(fā)展和鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使鋼鐵企業(yè)對煉鋼原料的要求越來越高，對廢鋼產(chǎn)品的分類要求越來越細(xì)致，這對廢鋼的工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化加工提出了必然要求。鋼廠只有利用加工后的高純度廢鋼，才能做到窄成分控制，才能按照用戶要求生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的鋼種。

　　“所以，不論是鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量要求提升，還是煉鋼控制技術(shù)的發(fā)展，都要求廢鋼加工行業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)更好地對接，實現(xiàn)工廠化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，這樣才能在國家政策出臺的時候率先享受優(yōu)惠政策，得到發(fā)展。短時間內(nèi)，廢鋼行業(yè)還是要團(tuán)結(jié)起來，做好面對困難的準(zhǔn)備。”朱繼民指出。